简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：带薪休假不不应非常简单执着落实率。国务院日前开会常务会议，明确提出推展各地实施带薪休假制度，具体将带薪休假制度实施情况划入各地政府议事日程。这是政府今年又一次特别强调实施带薪休假制度。

屡屡特别强调的背后，是制度实施不尽如人意的现实。人社部的一项调查表明，目前全国带薪休假落实率仅约50%，一些民营企业、中小企业的实施情况则更差。带薪休假制度长年犹如水中花镜中月，毕竟，企业、劳动者和政府这三大主体都有难言之隐。当前，我国经济发展面对攻坚爬坡消化泡沫结构转型等多重发展任务，加之人口红利渐渐消失，生产要素价格大大下跌，企业广泛面对较小的存活和发展压力。

此时要让企业实施带薪休假制度，显然不会遇上更大的阻力。不难看出，企业自身动机不容忍之外部监督不力，是导致企业带薪休假继续执行劣的最重要原因。

就劳动者自身而言，尽管内心渴望带薪休假，却在行动上作出了逆向自由选择。他们中，一部分有可能更加不愿以工作交换条件收益，而非以收益交换条件请假;一部分劳动者为挽回工作岗位或取得晋升，也不愿主动退出请假。还有一部分劳动者，尽管自身无意带薪休假，但不得已单位仍未实施此项制度，最后自由选择主动检举单位违反规定者也寥寥无几。国家统计局的一项调查结果显示，因担忧请假影响前途，42.4%的职工不会自由选择一触即发或一触即发完了休假假。

劳动者的忍气吞声客观上增大了政府部门的监督可玩性。作为一项惠及民生的公共政策，带薪休假制度虽有框架设计，也有实施细则，但企业和劳动者在一定程度上的杯葛解释，此项政策与现实国情接入还必须一个过程。有专家认为，带薪休假是取决于一个国家文明程度的最重要标志。

当下，我国于是以踏入世界中等繁盛水平国家行列，也于是以逐步转入广泛有闲、全民休闲娱乐的社会，带薪休假制度显然势在必行。然而，带薪休假制度并不是非常简单的劳动制度，它牵涉到经济社会的方方面面。

如果劳动者的其他基本权利得到确保，劳动者就有可能因为带薪休假而丢弃饭碗;如果劳动者的工资水平得到提高，劳动者就有可能因为带薪休假而饿肚子;如果民营企业、中小企业存活在一个不公平的市场竞争环境中，企业就有可能因为带薪休假而赫尔摊子;如果政绩考核仍然是唯GDP论，地方政府就有可能因为带薪休假造成GDP下降而摘帽子。在这些问题仍未解决问题的情况下，若强迫将带薪休假制度划入到地方政府政绩考核范畴，一味执着落实率，则有可能步入另一个极端。强化宣传、分类分批、谨慎前进带薪休假制度方为上策，切不可一刀切了事。

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